Elecciones en Bariloche: dónde votar y qué se elige para reformar la Carta Orgánica

Este domingo 1 de noviembre, Bariloche tendrá una elección diferente a las habituales. Los vecinos no elegirán intendente ni concejales, sino a los representantes que integrarán la Convención Municipal Constituyente, encargada de revisar y actualizar la Carta Orgánica, la norma que establece cómo se organiza y funciona el municipio.

Hay 115.378 electores habilitados, entre argentinos y extranjeros inscriptos en el padrón. La elección definirá 15 convencionales titulares y 15 suplentes, entre 13 listas que competirán mediante el sistema de Boleta Única de Papel.

La votación se desarrollará entre las 8 y las 18.

Qué se elige y qué función tendrán los convencionales

Los 15 candidatos que resulten electos como titulares tendrán la responsabilidad de integrar la Convención Municipal Constituyente Actualizadora.

Su tarea será revisar integralmente la Carta Orgánica vigente, que funciona como la ley fundamental de Bariloche. Allí están establecidos los poderes municipales, sus atribuciones, los derechos de los vecinos y los mecanismos de participación y control.

La primera Carta Orgánica fue sancionada en 1986 y entró en vigencia en diciembre de 1987. Su última actualización se realizó entre 2006 y 2007.

El texto actual tiene 223 artículos y 28 disposiciones transitorias y complementarias. La Convención tendrá 60 días para desarrollar su trabajo y definir qué artículos se mantienen, cuáles se modifican y qué nuevas disposiciones se incorporan.

El resultado no será una reforma administrativa menor: definirá las reglas de funcionamiento institucional de Bariloche para los próximos años.

Los principales temas que estarán en discusión

Aunque la reforma abarcará el conjunto de la Carta Orgánica, durante la campaña aparecieron varios temas que concentran las diferencias entre las fuerzas políticas.

Estos son algunos de los principales puntos que podrían llegar al debate constituyente:

1. La cantidad de concejales y la representación de los barrios
Uno de los debates será cómo debe estar integrado el Concejo Deliberante.

Actualmente, la Carta Orgánica establece una banca cada 10.000 habitantes. Algunas propuestas plantean reducir la cantidad de concejales o modificar esa fórmula para limitar su crecimiento.

También se discutirá si la representación debe organizarse exclusivamente por población o incorporar criterios territoriales, como circuitos o delegaciones.

2. Los controles sobre el poder político
Otro eje será el funcionamiento del Tribunal de Contralor, el organismo encargado de fiscalizar las cuentas municipales.

Entre las propuestas aparecen cambios en su mecanismo de elección, con alternativas como concursos de antecedentes y oposición o una mayor participación de las fuerzas opositoras.

También se instaló el debate sobre la denominada ficha limpia y las condiciones que deben cumplir quienes se postulan para ocupar cargos públicos.

La elección del intendente y el sistema electoral
Algunas fuerzas proponen incorporar una segunda vuelta electoral o balotaje cuando ningún candidato a intendente alcance determinado porcentaje de votos.

La discusión también incluye las condiciones de elegibilidad y los mecanismos de control sobre los representantes electos.

4. Ambiente, vertedero y acceso a las costas
La gestión de los residuos y la protección ambiental aparecen entre los temas centrales.

Entre las propuestas se mencionan el concepto de basura cero, el cierre del vertedero actual y la creación de un sistema regional para la disposición final de residuos.

También se planteó incorporar garantías para mantener libres y públicos los accesos a las costas de lagos, ríos y arroyos.

5. Tierra, urbanización y vivienda
El ordenamiento territorial será otro de los ejes de la reforma.

La discusión abarca el crecimiento urbano, el acceso a la tierra, las condiciones para habilitar nuevos desarrollos y las restricciones a las excepciones urbanísticas.

La vivienda y el hábitat también aparecen entre las principales preocupaciones identificadas en los relevamientos ciudadanos.

6. Participación ciudadana y organismos de control
Se analizarán los mecanismos que permiten a los vecinos intervenir en las decisiones municipales.

Entre las propuestas aparecen cambios en las audiencias públicas, las iniciativas populares, los referéndums y el presupuesto participativo.

También se discute si determinados consejos sectoriales, vinculados con niñez, adultos mayores y discapacidad, deberían tener mayor capacidad de intervención.

La Defensoría del Pueblo y la Oficina Municipal de Defensa del Consumidor (OMIDUC) también podrían formar parte de la revisión.

Qué temas preocupan a los vecinos

Un relevamiento del Observatorio de Políticas Públicas de la Defensoría del Pueblo de Bariloche y la Universidad Nacional de Río Negro aporta otra dimensión al debate.

La encuesta, realizada sobre 346 respuestas, identificó cuáles son los asuntos que la ciudadanía considera prioritarios para la reforma.
- Ambiente: 70,5%.
- Tierra y ordenamiento territorial: 65,3%.
- Vivienda y hábitat: 62,7%.
- Transporte y movilidad: 55,5%.
- Salud: 52,9%.
- Educación: 52%.
- Participación ciudadana: 44,5%.
- Transparencia y acceso a la información pública: 41,6%.

El mismo relevamiento mostró una dificultad para el proceso: el 76,9% de las personas consultadas dijo tener poca o ninguna información sobre la reforma en marcha.

Cuántas listas participan y cómo será la boleta

En la elección competirán 13 fuerzas políticas. La Boleta Única de Papel incluirá el nombre y el número de cada lista, su identificación partidaria, la fotografía del primer candidato y los nombres de los postulantes titulares y suplentes.

Las fuerzas que participan son: Movimiento Vecinal por Bariloche,La Libertad Avanza en Bariloche, Estamos Haciendo Bariloche, +Bariloche Sumar Sur, Fuerza Bariloche, Frente de Izquierda por el Socialismo, Frente de Izquierda de los Trabajadores PTS-MST, Primero Río Negro, NIC – Nuestra Identidad Ciudadana, Acuerdo Cívico por Bariloche, PAVE – Participación Vecinal, Podemos Bariloche y Seamos Futuro.

La boleta tiene 328 nombres y las 13 fotografías de quienes encabezan las listas.

Para votar, el elector debe marcar con una X, una raya o un círculo el casillero correspondiente a la lista elegida. Luego debe doblar la boleta en cuatro, siguiendo las líneas punteadas, con la elección hacia el interior.

Dónde y en qué horario se vota

Los comicios se desarrollarán de 8 a 18 en 47 establecimientos habilitados, con un total de 333 mesas.

El padrón definitivo puede consultarse en el sitio oficial de la Junta Electoral Municipal:

CONSULTAR EL PADRÓN ELECTORAL DE BARILOCHE

La elección es obligatoria para los electores habilitados. Quienes necesiten justificar la imposibilidad de votar podrán enviar la documentación correspondiente a [email protected].

Además, el transporte urbano de pasajeros funcionará gratuitamente entre las 8 y las 19 para facilitar el traslado a los lugares de votación.

Una reforma que definirá las reglas de Bariloche

La elección del domingo no resolverá directamente los problemas de vivienda, transporte, residuos o planificación urbana. Lo que definirá es quiénes tendrán la responsabilidad de discutir las normas que establecen cómo debe actuar el municipio frente a esas cuestiones.

La Convención deberá revisar el texto completo y construir una nueva Carta Orgánica. El desafío será convertir las demandas de la ciudad en reglas concretas, definir los límites del poder municipal y establecer mecanismos para que los derechos reconocidos puedan cumplirse.

Por eso, el resultado electoral tendrá consecuencias que van más allá de la conformación de un nuevo órgano institucional: determinará quiénes escribirán las reglas de funcionamiento de Bariloche para las próximas décadas.