La Legislatura aprobó la reforma del IPROSS para los estatales

La Legislatura de Río Negro aprobó este jueves, por mayoría, la reforma de la Ley Orgánica del IPROSS, la iniciativa impulsada por el gobernador Alberto Weretilneck que reemplaza la afiliación obligatoria de los empleados públicos por un sistema de libre elección de cobertura de salud. Los bloques Vamos con Todos y PJ-Nuevo Encuentro no acompañaron el proyecto.

El punto que concentró la mayor parte del debate fue el destino del dinero que hoy se descuenta de los haberes: quien opte por otra cobertura podrá derivar a esa entidad el 100% de su aporte personal —4% para activos y 5,5% para pasivos—, mientras que la contribución patronal del 7% seguirá ingresando de forma íntegra al IPROSS, destinada a planes oncológicos, discapacidad, prótesis y farmacia de enfermedades crónicas.

Voces a favor: "libertad para el afiliado"

Como miembro informante, Andrea Escudero (JSRN) defendió la iniciativa y rechazó que implique una privatización del Instituto: "El proyecto no obliga a nadie a irse del IPROSS", remarcó, y planteó que el objetivo es terminar con la condición de "afiliados cautivos".

El legislador Lucas Pica sostuvo el argumento jurídico central del oficialismo: el 4% integra el salario del trabajador, mientras que el 7% patronal es una obligación del empleador destinada a un sistema solidario, por lo que —a su criterio— no existe un derecho individual a llevárselo. En el cierre de la sesión, el presidente del bloque oficialista, Facundo López, usó vasos con agua para graficar el mecanismo financiero ante el recinto y remarcó: "No vamos a desfinanciar" al Instituto.

Voces en contra y con reparos

Desde la oposición, Ayelén Sposito (Vamos con Todos) calificó la reforma de "marketing libertario" y cuestionó que el 4% derivable alcance para pagar una cobertura privada. Magdalena Odarda, del mismo bloque, pidió frenar el tratamiento hasta contar con una auditoría del Instituto y cuestionó que el proyecto se tratara en única vuelta, con acuerdo de ministros. José Luis Berros comparó el esquema con las políticas de los años 90 y con la experiencia de las AFJP, advirtiendo que ante dificultades financieras del IPROSS el Tesoro provincial podría terminar aportando recursos adicionales.

Otros legisladores acompañaron el principio de libre elección pero cuestionaron el mecanismo. Martina Lacour resumió su objeción con una frase que se repitió en el recinto: "Liberamos a la persona pero retenemos el financiamiento". Javier Acevedo (ARI-Cambiemos) advirtió sobre el riesgo de "selección adversa" —que solo los afiliados jóvenes y sanos opten por irse— y propuso crear un Fondo de Estabilización Prestacional financiado con una retención solidaria del 15% sobre los aportes de quienes abandonen el Instituto.

La legisladora Lorena Matzen (UCR) aportó un dato concreto al debate: citó una encuesta de SITRAJUR entre 215 trabajadores judiciales, de los cuales 57 dijeron que optarían por una cobertura privada, 55 que permanecerían en el IPROSS y 85 condicionaron la decisión al costo y las prestaciones disponibles.

La sesión tuvo momentos de tensión con representantes de UNTER, presentes en las bandejas de la Legislatura en el marco de un paro docente de 48 horas contra la reforma. El presidente del cuerpo, Pedro Pesatti, debió pedir silencio en más de una ocasión para garantizar el desarrollo del debate.

Qué cambia con la reforma del IPROSS

¿Qué cambia para los empleados públicos?
Los agentes públicos activos y pasivos podrán optar por derivar su aporte personal a otra entidad de salud, para sí mismos y su grupo familiar primario, dejando de estar obligados a permanecer en el IPROSS.

¿Quiénes no pueden optar?
Quienes ejerzan cargos electivos o de designación política, las autoridades superiores de los poderes del Estado, organismos de control y empresas estatales quedan fuera de esta posibilidad. Los jubilados y pensionados cuyos haberes liquida un organismo previsional nacional dependerán de que exista un convenio con ese organismo.

¿Cómo se reparte el aporte?
El 4% de aporte personal (5,5% en el caso de los pasivos) se deriva por completo a la entidad elegida; si esa cobertura cuesta más, la diferencia la paga el afiliado. El 7% de contribución patronal sigue ingresando al IPROSS.

¿Qué pasa si la nueva cobertura deja de funcionar?
El afiliado se reincorpora automáticamente al IPROSS, sin carencias, y los tratamientos en curso deben continuar sin interrupciones durante el cambio. Según lo expuesto en el debate, el regreso también podrá solicitarse una vez cumplido un plazo mínimo de permanencia de 36 meses en la cobertura elegida.