Zona Fría ya es ley: qué cambia para Bariloche y la Patagonia

El Poder Ejecutivo nacional promulgó la reforma del régimen de Zona Fría, que el Senado había sancionado el 24 de septiembre, y la oficializó este martes en el Boletín Oficial. El proyecto tenía media sanción en Diputados desde mayo y se demoró en la Cámara alta hasta que el oficialismo consiguió los votos.

La norma es la Ley 27.828 y se instrumentó con el Decreto 1161/2026, que sustituye el artículo 75 de la Ley 25.565 y redefine el Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas. En el Senado salió con 38 votos a favor y 8 en contra, con buena parte del peronismo fuera del recinto al momento de votar.

Para Bariloche y el resto de la Patagonia, el régimen sigue. La ley mantiene las compensaciones a las proveedoras por el gas natural y el GLP que venden a distribuidoras en la región, e incluye garrafas, cilindros y GLP a granel. Lo que desaparece es el número: la ley vigente hasta ahora fijaba el beneficio en el 50% de los cuadros tarifarios plenos, y desde ahora el Poder Ejecutivo determina el alcance y las modalidades.

La secretaria de Energía había explicado en Diputados que buscaba margen de maniobra ante una eventual baja del precio del gas, por el aumento de producción previsto para los próximos años. Desde Neuquén, la senadora Julieta Corroza había pedido que el 50% quedara garantizado por ley.

La Patagonia conserva la Zona Fría, pero todavía no sabe cuánto va a descontar.

En mayo, la CAME y su Bloque Patagónico —del que forma parte la FEEBA, que reúne a empresarios de Bariloche y la Zona Andina— advirtieron que la reforma golpea a las pymes y al empleo. Los diputados rionegrinos Adriana Serquis y Marcelo Mango habían votado en contra de la media sanción.

Del lado oficialista, la senadora Flavia Royón (Primeros Los Salteños) defendió el cambio para las zonas incorporadas en 2021: explicó que se pasa de un criterio geográfico a uno que incorpora "el nivel socioeconómico de la familia" y un consumo razonable.

Quiénes conservan el subsidio fuera de la Patagonia

Los hogares de las zonas agregadas en 2021 ya no conservan un descuento automático por el solo hecho de vivir donde viven. Para acceder tienen que cumplir al menos uno de estos criterios:

- Ingresos netos del hogar iguales o inferiores a tres Canastas Básicas Totales para un "Hogar 2", según el INDEC.
- Un integrante con Certificado de Vivienda Familiar (ReNaBaP).
- Un integrante titular de la Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra de Malvinas.
- Un integrante con Certificado Único de Discapacidad (CUD), sujeto a evaluación de la Secretaría de Energía.

Para ellos, la bonificación del gas por redes se aplica solo sobre los consumos base de usuarios residenciales bajo el Régimen de Subsidios Focalizados.

El recargo, las deudas eléctricas y las renovables

El régimen se financia con un recargo de hasta el 7,5% sobre el precio del gas natural en el punto de ingreso al sistema de transporte. Lo cobran los productores, lo ingresa ARCA, y quedan exentas las exportaciones de gas o GNL y el GNL importado y regasificado. La vigencia llega hasta el 31 de diciembre de 2031.

Fuera del gas, la ley ordena deudas del mercado eléctrico. Los saldos a favor de distribuidoras y transportistas por congelamientos o emergencias tarifarias pasadas se usarán para cancelar obligaciones de las distribuidoras con CAMMESA, siempre que las empresas desistan de reclamos judiciales o administrativos, y esas sumas quedan exentas de Ganancias. También prorroga hasta 2045 el régimen de incentivos a las energías renovables de la Ley 27.191 y deroga los decretos 277/2012 y 929/2013.

La pregunta es: cuánto va a pagar el usuario patagónico. Hasta que el Ejecutivo defina la modalidad del beneficio, el alcance real del descuento en Bariloche sigue abierto.